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本文目錄一覽：

• 1、法庭有沒有“審判團(tuán)”這個(gè)詞
• 2、北京高院為何組建1839個(gè)審判團(tuán)隊(duì)？
• 3、介紹一下陪審團(tuán)

法庭有沒有“審判團(tuán)”這個(gè)詞

中國沒有陪審團(tuán)制度，中國的審判只有審判長，審判員和人民陪審員三部分構(gòu)成，合議庭與陪審團(tuán)有所不同，比如說合議庭有審判員或陪審員組成，審判員你可理解為助理法官，而陪審團(tuán)制度中的陪審員只需是國家公民即可。

北京高院為何組建1839個(gè)審判團(tuán)隊(duì)？

2018年8月16日?qǐng)?bào)道，建設(shè)新型審判團(tuán)隊(duì)是落實(shí)司法責(zé)任制的重要舉措，北京市三級(jí)法院以全面落實(shí)司法責(zé)任制為核心，已組建起多樣化審判團(tuán)隊(duì)共1839個(gè)，審判質(zhì)效不斷提升。8月16日上午，北京市高級(jí)人民法院召開發(fā)布會(huì)，介紹全市審判團(tuán)隊(duì)的建設(shè)情況。

改革

建設(shè)新型審判團(tuán)隊(duì) 審判質(zhì)效不斷提升

建設(shè)新型審判團(tuán)隊(duì)是今年市委深改組、市法治建設(shè)領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組的重點(diǎn)改革任務(wù)，更是北京法院落實(shí)司法責(zé)任制改革的重要舉措。今年4月，周強(qiáng)院長在北京法院調(diào)研時(shí)，充分肯定了通州法院速裁團(tuán)隊(duì)的改革經(jīng)驗(yàn)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

“每個(gè)法院的情況不同，我們不搞一刀切。”市高院黨組成員安鳳德在會(huì)上表示。不同審級(jí)法院的職能定位并不相同，一審重在解決事實(shí)認(rèn)定和法律適用，二審重在解決事實(shí)和法律爭議、實(shí)現(xiàn)二審終審，再審重在依法糾錯(cuò)、維護(hù)裁判權(quán)威。“在組建審判團(tuán)隊(duì)時(shí)，北京法院立足審級(jí)職能定位，在基層法院，普遍建立“速裁團(tuán)隊(duì)”，配合完善繁簡分流機(jī)制，高效解決大量簡易案件；在中、高級(jí)法院，側(cè)重專業(yè)化審判需要，建立專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，配合專業(yè)法官會(huì)議制度，促進(jìn)法律統(tǒng)一適用。”安鳳德院長解釋。

此外，立足于不同法院的特點(diǎn)組建審判團(tuán)隊(duì)、不同訴訟階段組建審判團(tuán)隊(duì)。普遍建立專業(yè)法官會(huì)議制度，提升審判團(tuán)隊(duì)法律適用水平。通過專業(yè)法官會(huì)議，研究疑難復(fù)雜案件法律適用難題或其他重大疑難復(fù)雜問題，凝聚法官集體智慧，為審判團(tuán)隊(duì)辦案開拓思路，統(tǒng)一法律適用，提升案件質(zhì)效。

據(jù)了解，目前，北京法院在各審判執(zhí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)域組建起審判團(tuán)隊(duì)共1839個(gè)。

北京法院實(shí)行審判團(tuán)隊(duì)運(yùn)作模式后，審判質(zhì)效不斷提升。2017年，全市法院審判執(zhí)行工作實(shí)現(xiàn)收案數(shù)、結(jié)案數(shù)、結(jié)案率、法官人均結(jié)案數(shù)上升，未結(jié)案數(shù)、三年以上未結(jié)案數(shù)下降的“四升兩降”的突出業(yè)績，同時(shí)，一審判決案件改判發(fā)回重審率等與審判質(zhì)效密切相關(guān)的核心指標(biāo)均平穩(wěn)向好。2018年上半年，全市法院審判執(zhí)行工作實(shí)現(xiàn)“三升一降”的良好態(tài)勢，收案同比上升13.1%，結(jié)案同比上升12.1%，結(jié)案率同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn)，三年以上未結(jié)案同比下降22.9%。

評(píng)選

覆蓋各個(gè)審判領(lǐng)域和審判類型

今年5月14日，市高院第11次黨組會(huì)決定，在全市法院開展首屆“模范審判團(tuán)隊(duì)”“先進(jìn)審判團(tuán)隊(duì)”評(píng)選表彰活動(dòng)，最終從116家參評(píng)團(tuán)隊(duì)中確定了20個(gè)“模范審判團(tuán)隊(duì)”，50個(gè)“先進(jìn)審判團(tuán)隊(duì)”。

從審級(jí)看，共有高院團(tuán)隊(duì)4個(gè)、中院團(tuán)隊(duì)15個(gè)、基層法院團(tuán)隊(duì)51個(gè)；從專業(yè)類別看，共有立案速裁團(tuán)隊(duì)6個(gè)，刑事團(tuán)隊(duì)9個(gè)，民事團(tuán)隊(duì)18個(gè)，商事團(tuán)隊(duì)10個(gè)，行政團(tuán)隊(duì)8個(gè)，知產(chǎn)團(tuán)隊(duì)7個(gè)，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)10個(gè)，未審團(tuán)隊(duì)2個(gè)；從團(tuán)隊(duì)特色看，囊括了高效型、專家型、孵化器型、大要案型、院庭長型等多種團(tuán)隊(duì)類型。所評(píng)選出的“模范審判團(tuán)隊(duì)”“先進(jìn)審判團(tuán)隊(duì)”全面覆蓋三級(jí)法院各個(gè)審判領(lǐng)域和審判類型，較好體現(xiàn)了審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)基層導(dǎo)向。

例如作為模范審判團(tuán)隊(duì)代表的一中院陶煒審判團(tuán)隊(duì)，是涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域典型的大要案型審判團(tuán)隊(duì)。所審理的E租寶案被評(píng)為2017年度全國十大刑事案件，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)還被最高法院向全國法院推廣。

作為先進(jìn)審判團(tuán)隊(duì)代表的西城法院童飛審判團(tuán)隊(duì)，是金融借款及信用卡領(lǐng)域典型的高效型審判團(tuán)隊(duì)。上半年，該團(tuán)隊(duì)共審結(jié)案件3210件，占全庭結(jié)案的47%，全院結(jié)案的11%。

“此次評(píng)選確定的“模范審判團(tuán)隊(duì)”“先進(jìn)審判團(tuán)隊(duì)”，以成效為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)符合審級(jí)職能，凸顯團(tuán)隊(duì)特色，為總結(jié)全市法院審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)提供了多樣化范本。”北京市高院組組宣處處長李洛云表示。

介紹一下陪審團(tuán)

一般認(rèn)為英國是現(xiàn)代陪審制的母國。但是，從19世紀(jì)中期開始，英國在民事訴訟中逐漸淘汰陪審團(tuán)，至1993年根據(jù)新的法律民事陪審團(tuán)的適用僅涉及公民名譽(yù)的案件。另外，適應(yīng)控制犯罪和提高司法效率的需要，英國的近代警察制度和檢察制度相繼得以發(fā)展。終于，英國于1933年基本廢除了起訴陪審團(tuán)——即大陪審團(tuán)（1948年正式廢除），而代之以檢察官制度。并于1948年，法律準(zhǔn)許以簡易程序?qū)p罪進(jìn)行審判，無須陪審團(tuán)參加，這使審判陪審團(tuán)的適用范圍銳減。據(jù)80年代中期的一個(gè)統(tǒng)計(jì)，如今英格蘭和威爾士，有陪審團(tuán)參加審判的案件只占全部案件的5%，其中刑事案件占4%，民事案件占1%。[1]如此，陪審制在英國,看來確是衰落了。不僅如此，自19世紀(jì)后期以來，陪審制事實(shí)上是在世界范圍內(nèi)逐漸地趨于衰落。然而，陪審制在英國歷史上（乃至一度在世界范圍內(nèi)）曾長時(shí)間的興盛卻亦是歷史事實(shí)；并且即使陪審制在英國業(yè)已衰微，但仍被認(rèn)為是普通法的一大傳統(tǒng)性特征,它使得英美的司法程序迥異于以大陸法系國家為典型的司法程序,并由此發(fā)展出了英美法獨(dú)特的證據(jù)規(guī)則。而對(duì)于大陸法系，雖然在19世紀(jì)初期也曾嘗試著引進(jìn)英國式的陪審團(tuán)制度，但是不多久即“蛻變”成了參審制度或者其他樣式；有的甚至根本無法正常運(yùn)作，以至于不得不忍痛廢棄。可見陪審制度對(duì)于英美國家具有獨(dú)特的適應(yīng)性，以及由此帶來的獨(dú)特的制度功能與特征。出于陪審制度之于英美法系具有如此特征性的意義，以及其歷史命運(yùn)之今昔巨大反差，筆者一直對(duì)這樣的問題深感好奇：“作為英美法一大特色的陪審制度到底是如何在英國歷史上形成的？ ”雖然，現(xiàn)在國內(nèi)已有諸多學(xué)者對(duì)陪審制度大致的來龍去脈進(jìn)行過概略探討，但是，至今為止尚未見學(xué)者對(duì)“陪審制度如何在英國歷史上形成”這樣的基本問題進(jìn)行過較為清晰的研究與敘述。筆者認(rèn)為對(duì)這樣的問題進(jìn)行研究是非常必要的，它或許可以告訴我們陪審制度為何在兩大法系命運(yùn)截然不同，以及為何昔盛今衰。法國哲學(xué)家 德日進(jìn)說：“過去已經(jīng)向我們顯示如何建設(shè)未來。”[2]歷史對(duì)于我們永遠(yuǎn)是一種可敬畏的并因此值得我們?nèi)ネ诰蚺c反思的存在。

是為本文寫作的初衷。

英國陪審團(tuán)的原初——團(tuán)體證人

近現(xiàn)代陪審制度成型于英國，并且自英國遍傳世界各地，這為時(shí)人所共識(shí)。在這個(gè)意義上我們可以說英國是近現(xiàn)代陪審制的母國。但是，筆者認(rèn)為這樣的歷史判斷決不意含著英國的陪審制是源于其本土的。當(dāng)然，許多學(xué)者談到陪審制起源一般總是從古希臘雅典與古羅馬的民眾陪審法庭說起，筆者對(duì)這樣的方法也心存疑慮，因?yàn)樗鼈儾痪眉磸臍v史上消失，與現(xiàn)今世界各國的陪審制實(shí)無歷史聯(lián)系[3]。因此，我們理應(yīng)直接從英國的陪審團(tuán)著手去尋找其起源與傳承。

英國陪審制度的起源問題似乎相當(dāng)模糊，研究者的意見分歧較大，有的追溯其源于盎格魯——撒克森時(shí)期的類似做法，有的傾向于認(rèn)為它是由諾曼輸入。我們確實(shí)可以在盎格魯——撒克森國王埃塞爾雷德(Ethelred)的法律中找到這樣的規(guī)定：“在每個(gè)百家村(wapentake)的集會(huì)上，得由十二個(gè)年長的鄉(xiāng)紳及邑長(reeve)一起手持圣物宣誓，不起訴無辜者，不隱匿罪惡者。”[4]這的確很象后來的起訴陪審團(tuán)。另外，十世紀(jì)早期，法蘭克王國的教會(huì)法院偶爾也有過將某人有罪或無罪的問題交給十二人組成的民眾團(tuán)體裁決的作法，而英國的教會(huì)于Dunstan和Oswald時(shí)期也曾借用過法蘭克教會(huì)的這種作法。[5]盡管如此，由于它們都不具有固定性，而更多地帶有偶然作法的性質(zhì)，因而大部分研究學(xué)者（包括權(quán)威學(xué)者）仍傾向于認(rèn)為嚴(yán)格意義上的陪審團(tuán)是諾曼征服后由威廉一世從法蘭克的諾曼底公國引進(jìn)來的,而上述類似作法充其量不過是為陪審團(tuán)制度的引入準(zhǔn)備了一些有利條件而已。[6]

據(jù)記載，至少從公元8世紀(jì)起，法蘭克皇帝和國王就曾經(jīng)傳喚鄰居調(diào)查陪審團(tuán)（Inquest或 Inquisitio），讓他們回答一位巡回王室官員提出的問題——主要是關(guān)于當(dāng)?shù)亓?xí)慣所確認(rèn)的王室權(quán)利和違反王室命令的問題。史料表明，這種鄰居調(diào)查陪審團(tuán)在當(dāng)時(shí)主要是為恢復(fù)王室土地之權(quán)利而采用的。由于當(dāng)時(shí)王室土地時(shí)常為私人所占據(jù)，國王為清查土地占有狀況，而命王室官員赴各地探求事實(shí)，以恢復(fù)王室土地之權(quán)利。為了有效地獲取證據(jù)和事實(shí)，王室采用了鄰居調(diào)查團(tuán)作為推問方式。后來國王將這種推問方式（鄰居調(diào)查團(tuán)）擴(kuò)及于有關(guān)民人身份租稅調(diào)查等方面。[7]法蘭克國王的這種鄰居調(diào)查團(tuán)之推問方式初獨(dú)為國王特權(quán)，國王憑借這種推問方式有效地維護(hù)和伸張王室的權(quán)利，[8]地方封建權(quán)威（如封建領(lǐng)主）[9]斷不能使用。因而，這種調(diào)查陪審團(tuán)實(shí)際上是當(dāng)時(shí)國王面對(duì)眾多封建地方割據(jù)勢力而采用的用以伸張王室權(quán)利的手段。同時(shí)顯然，這種鄰居調(diào)查陪審團(tuán)僅是提供證據(jù)實(shí)情的證人，而非現(xiàn)代意義上的陪審團(tuán)。[10]

后來從北方來的諾曼人從法蘭克人手中接過了這種辦法，也使用鄰居調(diào)查陪審團(tuán)。[11]但是，諾曼人具有非常強(qiáng)的行政管理能力，他們將調(diào)查陪審團(tuán)的使用范圍加以擴(kuò)大，把它作為政府管理的一般方式來運(yùn)用，中央政府派往地方的王室官吏向當(dāng)?shù)厝苏{(diào)查時(shí)，可召集調(diào)查陪審團(tuán)，后者要發(fā)誓如實(shí)提供有關(guān)情況。不管是行政官吏或司法官吏都可以采用這種調(diào)查陪審團(tuán)來獲取有關(guān)信息資料，[12]比如行政官吏向其詢問土地占有以及財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)或其他方面的問題，司法官吏責(zé)令其提出犯罪嫌疑人或就犯罪指控是否真實(shí)發(fā)表意見等。通過這樣的作法加強(qiáng)了中央王權(quán)對(duì)全國的控制與管理，不久，諾曼底公國便確立起了一套中央機(jī)構(gòu)體系。[13]可以說，這種調(diào)查陪審團(tuán)事實(shí)上也是諾曼王室面對(duì)封建狀況而努力確立其體系化的官僚管理機(jī)構(gòu)的一種手段，是中央王權(quán)向地方封建勢力進(jìn)行權(quán)力盤剝（中性）的一種有效方式，如同法蘭克王室所作的那樣。

諾曼統(tǒng)治者將調(diào)查陪審團(tuán)作為政府管理的一般方式的這樣一種作法，在諾曼底公爵威廉一世征服英格蘭后不久，便被引入英格蘭的實(shí)踐，最著名的就是1086年的《末日審判書》對(duì)征稅人口的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。[14]在這次全國性的”摸底”調(diào)查中,王室官吏廣泛地采用了十二人鄰居調(diào)查陪審團(tuán)，調(diào)查陪審團(tuán)必須如實(shí)回答王室官吏提出的問題，否則要受罰。這種鄰居調(diào)查陪審團(tuán)能夠快速有效地給王室官吏提供其所需要的詳實(shí)信息,因而鄰居調(diào)查陪審團(tuán)對(duì)威廉如期完成他的調(diào)查計(jì)劃起到了難以估量的重要作用。《末日審判書》肯定了威廉征服英格蘭后對(duì)土地的占有，剝奪了廣大農(nóng)民的權(quán)利，對(duì)英格蘭的集權(quán)起到了十分重要的作用。[15]毫不夸張地說,這一次由從地方民眾中召集的十二人調(diào)查陪審團(tuán)又在王室為自己攫取權(quán)力的艱難路途中扮演了”開路先鋒”的尷尬角色。并且我們可以看到這種調(diào)查陪審團(tuán)在性質(zhì)上仍是團(tuán)體證人。當(dāng)然，如前文所交代，威廉及其后來者在王室的各項(xiàng)行政事務(wù)中廣泛地采用了這種團(tuán)體證人，因?yàn)閼{借它來獲取王室行政所需的各種信息是如此地有效，王室行政因此富有效率。并且王室通過派遣巡回法官（justices in Eyre）在地方上召集這種調(diào)查陪審團(tuán)來查問有關(guān)地方官員有無違犯王室的不軌行為，借以控制、監(jiān)管地方的行政與司法活動(dòng)。陪審團(tuán)對(duì)英王室的重要意義由此可見。直至14世紀(jì)，由于有地方各郡代表參加的議會(huì)的出現(xiàn)，使得國王無需派官員四處奔跑，即能在議會(huì)上獲取其所需的全國各地之信息；加之兼負(fù)行政職責(zé)的巡回法官（justices in Eyre）越來越不受民眾歡迎，應(yīng)公眾的強(qiáng)烈要求很快被司專職審判的巡回法官（justices of assize）所取代；[16]并且王室的專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)作的官僚機(jī)構(gòu)體系在全國也已基本建立，原來的取證方式（調(diào)查陪審團(tuán)）也多少有些難以適應(yīng)這種專業(yè)化及規(guī)范化運(yùn)作的需要，故而，在14世紀(jì)王室行政事務(wù)中的調(diào)查陪審團(tuán)逐漸地衰微，調(diào)查陪審團(tuán)演變?yōu)橹饕c司法審判相關(guān)了。

當(dāng)然，調(diào)查陪審團(tuán)并非直到14世紀(jì)才被引入司法審判。如前所述，諾曼征服后的英王室一開始從諾曼底引進(jìn)十二人調(diào)查陪審團(tuán)就是為了在政府管理中廣泛地加以運(yùn)用的。但是史料表明，直到亨利二世，調(diào)查陪審團(tuán)才被固定地應(yīng)用于英格蘭的司法審判中。[17]之前，司法審判中運(yùn)用陪審團(tuán)（jury）的事例較少，據(jù)記載亨利二世之父安茹公爵杰佛里曾在重要的民事案件中采用過陪審團(tuán)。可以肯定的是亨利二世對(duì)于十二人陪審團(tuán)絕對(duì)不會(huì)陌生，無論是在行政事務(wù)中，還是在司法審判中。但是，在亨利二世之前，王室的司法權(quán)一直是非正式的，司法權(quán)幾全操于地方封建勢力手中，王室干預(yù)地方司法被認(rèn)為是違反自然法則的、不可容忍的。[18]這嚴(yán)重阻礙了王室集權(quán)。并且“司法中有大錢”（英格蘭格言），司法能帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)收入。因此，無論從政治上謀略，還是出于經(jīng)濟(jì)上的考慮，司法權(quán)對(duì)于英王室無疑都具有非同尋常的意義。亨利二世在英國歷史上是個(gè)了不起的具有雄才大略的國王，為了盤剝地方封建司法權(quán)，伸張王室司法權(quán) ，他對(duì)傳統(tǒng)的“令狀”進(jìn)行了微妙而又是根本性的變革——即將令狀“司法化”。

令狀（writ）初為征服者威廉和他的后繼者統(tǒng)治英格蘭時(shí)，王室對(duì)全國進(jìn)行行政管理的主要手段之一。令狀由王室頒發(fā)，命令封建領(lǐng)主和郡長等糾正處理那些引起國王注意的不法行為（有礙國王安寧的行為）。這些令狀種類較多，每一種都設(shè)計(jì)用來解決國王所干預(yù)的個(gè)案。因此，這些令狀實(shí)際上是國王向地方滲權(quán)的有力工具。由于這些令狀負(fù)載著國王向地方下達(dá)的行政命令，收到令狀的封建領(lǐng)主必須著手處理令狀所指向的引起國王注意的不法行為。因此，這個(gè)時(shí)候的令狀是行政化的。但是亨利二世為了更深入地插手地方事務(wù)，伸張王室司法權(quán)，他將原行政令狀予以“司法化”——令狀不再單純地命令地方封建領(lǐng)主如何如何做，而是命令其將不法行為所涉之當(dāng)事人傳喚到王室派遣的法官面前進(jìn)行訴訟，由王室法官著手審理裁決案件。這樣就使得對(duì)不法行為的最終處理權(quán)事實(shí)上轉(zhuǎn)移到了王室手中。這是一種王室對(duì)地方權(quán)力的絕妙篡奪。也正因此，國王的每個(gè)令狀就引起一起訴訟，而不再是一種單純的行政命令，在這個(gè)意義上說，國王的令狀“司法化”了。這種司法化的令狀所帶來的明顯后果是王室的司法權(quán)得以伸張，拿到司法令狀的糾紛（是民事糾紛，刑事案件通過重罪上訴或大陪審團(tuán)提起，不通過司法令狀提起）當(dāng)事人只能到王室的法官面前進(jìn)行訴訟。

為了改革的有效性，他還把調(diào)查陪審團(tuán)與他的‘司法化’的令狀制度結(jié)合起來。這樣，每一類根據(jù)國王的司法令狀可由王室法院或法官管轄的民事案件，均得采用十二人陪審團(tuán)審，以詢問陪審團(tuán)作為取證方法，而不得適用宣誓斷訟法或神裁法等原始的取證手段，由此全體公眾可以在王室管轄范圍內(nèi)的特定類型的民事案件（主要涉及土地訴訟）中將調(diào)查陪審團(tuán)作為正規(guī)的制度予以運(yùn)用。同時(shí)，亨利二世還輔之以王室定期地往地方派遣巡回法官（justices in Eyre）制度。這樣亨利二世就確定了王室對(duì)頒發(fā)令狀和對(duì)陪審訴

訟的專有管轄權(quán)，使王室司法權(quán)獲得正當(dāng)性。[19]由此，王室法官主持的特定類型的民事案件中，使用十二人陪審團(tuán)來審理案件[20]成為制度性作法。

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