暑期托管，如何不“脫管”？

——多地推進暑期托管服務觀察之一

本報記者 魏海政 施劍松 程墨 任朝霞

■聚焦暑期托管服務特別報道

開欄的話

暑假臨近，為滿足廣大家長需求，解決學生暑期“看護難”問題，引導和幫助學生度過一個安全、快樂、有意義的假期，近日一些地方推出了暑期托管服務，這是減輕家長負擔、解決人民群眾急難愁盼問題的創新舉措，也是加強教育關愛、促進學生全面健康成長的有益探索。本報今起推出“聚焦暑期托管服務特別報道”，報道各地開展暑期托管服務的一線見聞和典型經驗，并邀請專家學者為更好地推進這項工作建言獻策。

“暑假學校提供托管服務，對我們整天在外忙的家長來說真是個大好消息！”近日，山東省泰安市第一實驗學校學生家長李艷告訴記者，“因為孩子小、自我管理能力差，假期自己待在家里很不放心，之前還一直在為此發愁。”

為滿足廣大家長需求，解決學生暑期“看護難”問題，引導和幫助學生度過一個安全、快樂、有意義的假期，近期不少地方探索推出了暑期托管服務，教育部日前也印發了《關于支持探索開展暑期托管服務的通知》。暑期托管主要是“托”什么、“管”什么，即暑期托管主要提供哪些服務內容？各地的探索實踐如何？需要注意哪些問題？本報記者在北京、上海、山東、湖北等地就此進行了采訪。

探索：暑期托管都“托”了什么

“我校有50多名‘剛需’學生報名參加暑期托管班，我們主要提供兩方面服務，一是組織學生在教室、圖書室自主閱讀，做暑假作業，對個別學習有困難的學生進行針對性答疑輔導；二是開展校內藝體、思維拓展等興趣社團活動。”山東省泰安市第一實驗學校校長艾憲寶告訴記者。

上海連續多年開展小學生“愛心暑托班”，今年的課程除了黨史主題“開班第一課”和疫情防控健康專題課，市級還統一配送了德、智、體、美、勞五大類別課程，近20家社會組織將為暑托班提供超過2000課時的公益課程。

北京市今年由各區教委組織暑期托管服務，主要包括提供學習場所，開放圖書館、閱覽室，有組織地開展體育活動等，要求托管服務承辦學校做好學生安全工作，認真落實疫情防控各項要求，實行校園封閉管理。

湖北武漢今年的青少年暑假社區托管項目圍繞紅色教育、傳統文化、創意美術、成長教育等方面開展社區托管服務。十堰市丹江口市白楊坪中心學校與蘇州大學應用技術學院師生共同為留守兒童免費提供作業輔導、興趣培養、安全教育、心理疏導等服務，丹江口市均縣鎮育才留守兒童托管中心為155名留守兒童提供寄宿制全托服務，進行軍事化訓練、生活技能培訓、開設興趣班、舉行戶外體育競技活動、參與農村農耕活動等。

山東省濰坊市濰城區主要開展非遺類傳統文化、閱讀、勞動教育、綜合實踐、創客等特色活動，加強小學生承挫承壓、吃苦耐勞等意志品質教育。榮成市教育部門聯動社區資源成立了“暑期成長聯盟”，提供特色托管服務項目，同時依托35個研學基地開發了自然生態，紅色印跡等五大類活動課程，聯合司法等12個部門，提供模擬法庭、科技實踐、海洋探秘等21項校外活動。

教育部印發的《關于支持探索開展暑期托管服務的通知》中也明確提出，托管服務應以看護為主，確保學生能夠得到充分休息；提供托管服務的學校應開放教室、圖書館、運動場館等各類資源設施，在做好看護的同時，合理組織提供一些集體游戲活動、文體活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣拓展、作業輔導等服務。

供給：托管服務質量如何保障

暑期托管服務除了提供基本的看護服務和一些合理的特色服務項目外，托管服務的規范如何界定、質量如何保障、安全風險如何管控、過程監管評價如何落實等，也是家長和社會各界十分關心的問題。

“有不少學生覺得經過一學期的緊張學習，需要在家里放松休整一下，暑期托管再回到學校，總還是覺得有上學的感覺，放松不下來。如果托管服務沒有學生可以放松的時間和空隙，也難以取得良好效果。”山東省臨朐縣寺頭小學教師劉月國說。

山東省廣饒縣同和小學校長楊國營更關注暑期托管服務的科學性和規范性問題，在科學性方面，托管服務的時長、具體內容等，都需要在探索實踐中不斷改進；在規范性方面，如缺乏嚴格監管，有的學校可能會借托管之名打擦邊球搞文化課輔導，則會進一步加劇家長和社會新的焦慮。

針對“打擦邊球”組織集體補課等問題，教育部明確要求“不得組織集體補課、講授新課”。“需要明確的是，暑期托管應靶向學生和家長實際需求，符合教育規律和孩子身心健康規律，決不允許組織學生集體到校上課、補課或統一組織自習，不得以任何形式參與、組織學生參加社會培訓機構開展的學科類輔導培訓班，更不允許社會培訓機構到校開展學科類輔導培訓。”山東省教育廳基教處處長邵學倫說。

“托管服務的質量怎么保障、如何評價，學生安全風險如何管控，服務過程是否規范、如何監管，甚至要不要提供午休、午飯等，都可能是托管服務探索實施過程中將會遇到的問題。”山東省巨野縣萬福路小學教師徐淑晨說。

建議：如何進一步規范和提升

目前各地開展的暑期托管服務多以基本看護和一些特色服務為主。今后，托管服務主要往哪些方向發展，如何進一步規范和提升？

“假期是未成年人成長的重要環節之一，是養成自主性的寶貴時間窗口，需要通過與學期內完全不同的方式實現成長目標。”中國教科院研究員儲朝暉認為，“探索開展暑期托管服務，需要高度重視這一成長機遇，盡量安排學生自主學習、自主管理，學自己喜歡學的，做自己喜歡做的，玩自己喜歡玩的；引導學生自己規劃、設計活動方案，自己安排時間，自己督促自己實施，自己選擇角色，自己依據實施狀況調整、完善方案，進行自我評估。為發現自身優勢潛能，找準自身定位，規劃發展路徑，成為最好的自己奠定堅實基礎。”

華中科技大學教育科學研究院教授、博士生導師劉長海認為，高質量的暑期托管服務不是簡單地延長學生在校時間，而應彰顯趣味性，在豐富多彩的活動中增強校園生活吸引力；體現交互性，依托靈活自主的同伴交往促進社會情感學習；倡導綜合性，突破學科、教室、校園壁壘，引導學生學會解決真實情境中的復雜問題，豐富學生學習黨史、了解國情、參與社會進步的機會。

“暑期托管服務的核心是讓孩子過一個快樂而又有營養的假期。無論是‘讀萬卷書’還是‘行萬里路’，抑或是‘做萬件事’，核心指向是要健全兒童人格、陶冶兒童情操、親密人民情感、厚植愛國情懷、彰顯文化自信。相信只有這樣‘看護’，才能助力兒童一生行穩致遠！”東北師范大學研究生院院長、教授鄔志輝認為。

來源： 中國教育報