近日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，國家發(fā)改委公布了《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》。襄陽成為全國首批，而且是湖北第一個上升為國家層面支持的省域副中心城市。

據(jù)市發(fā)改委介紹，我市能夠成為全國首批，而且是湖北第一個上升為國家層面支持的省域副中心城市，說明襄陽在國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展布局中的地位日益凸顯，也反映出我市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大等方面的工作得到國家層面的認(rèn)可和肯定。

國家為何要打造省域副中心？

第一，打造省域副中心，一方面是給省會城市添加一個幫手，更好地帶動全省的發(fā)展。

目前，經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名位居國家前列的省，無一例外都是雙核心模式。

位居第一的廣東，有廣州、深圳兩個核心，還有佛山、東莞兩個特大城市的輔助。

位居第二的江蘇，也是雙核，南京和蘇州，此外無錫和南通，也都是萬億GDP的實(shí)力派。

位居第三的山東，有濟(jì)南和青島雙核心。

這意味著，雙核心模式，或許更有利于一個地區(qū)的發(fā)展。

第二，則是要改變眾多省會城市一城獨(dú)大的局面。

這一點(diǎn)，早在去年，國家管理層就發(fā)文明確提出，要合理控制大城市規(guī)模，不能盲目“攤大餅”。中西部有條件的省區(qū)，要有意識地培育多個中心城市，避免“一市獨(dú)大”的弊端。

而2021年3月8日，國務(wù)院新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任胡祖才講了我國城鎮(zhèn)化道路的幾個長遠(yuǎn)規(guī)劃，字里行間都透露出對郊區(qū)新城的期望。

國家發(fā)改委一發(fā)聲，城鎮(zhèn)化風(fēng)向標(biāo)就明朗了：

大城市要克制擴(kuò)容沖動，中心城區(qū)人口密度過高、抗風(fēng)險能力低，必須瘦身，非核心功能向郊區(qū)新城和周邊城市轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

扶持城市新城

是新型城鎮(zhèn)化的必然選擇

中央對此也早有部署

2020年10月，央媒《求是》雜志刊發(fā)最高層重磅文章——《國家中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》。

在“完善城市化戰(zhàn)略”一章中，文章指出：

產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但城市單體規(guī)模不能無限擴(kuò)張。長期來看，全國城市都要根據(jù)實(shí)際合理控制人口密度，大城市人口平均密度要有控制標(biāo)準(zhǔn)。

要建設(shè)一批產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的新城，推動多中心、郊區(qū)化發(fā)展，有序推動數(shù)字城市建設(shè)，提高智能管理能力，逐步解決中心城區(qū)人口和功能過密問題。

從《求是》雜志到國新辦新聞發(fā)布會，“郊區(qū)新城”這個詞頻頻出現(xiàn)，越來越被高層重視。

國家為什么要扶持【郊區(qū)新城】？

最近十年來，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了重大歷史性成就，常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別超過60%、45%。下一個征途，應(yīng)該是繼續(xù)提高城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

而大城市資源外溢與擴(kuò)散的方向，國家也指明了，就是郊區(qū)新城和周邊中小城市。

但需要注意的是，這里的“郊區(qū)新城”是有前置條件的，那就是“產(chǎn)城融合”、“職住平衡”、“生態(tài)宜居”、“交通便利”。要滿足這些條件的郊區(qū)新城，才能參與“多中心”的構(gòu)建。

2021年8月20日，襄陽市委專題會審議并原則通過《襄陽古城保護(hù)與利用實(shí)施方案》，未來3至5年內(nèi)，襄陽古城內(nèi)的人口將逐步向外疏解；并同步開始弱化開發(fā)和交通，強(qiáng)化發(fā)展商業(yè)、文化和旅游。

2021年11月18日，在湖北省人民政府發(fā)布的《湖北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》中強(qiáng)調(diào)，湖北要提升省域副中心城市能級，到2035年，襄陽將提升為Ⅰ型大城市。

兩份規(guī)劃表明：襄陽作為國家層面和省內(nèi)層面的“雙重中心”，引領(lǐng)推動“襄十隨神”城市群協(xié)同發(fā)展，打造中西部地區(qū)非省會城市共建城市群典范，形成“一主兩翼、兩橫兩縱、多點(diǎn)支撐”的城鎮(zhèn)化空間格局。

同時，在襄陽“十四五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)總量沖刺7000億目標(biāo)中，文化和旅游業(yè)作為綜合性服務(wù)產(chǎn)業(yè)更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局及政策導(dǎo)向遠(yuǎn)景目標(biāo)下，文化和旅游發(fā)展迎來新機(jī)遇，將為襄陽融入消費(fèi)新格局提供新活力。

對于郊區(qū)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)

偉光匯通集團(tuán)在25載的實(shí)踐中

探索出自己的發(fā)展邏輯和經(jīng)驗

在云南楚雄，偉光匯通打造了國家4A級景區(qū)彝人古鎮(zhèn)；在灤州燕山下，偉光匯通打造了京秦旅游線上的黃金驛站——灤州古城；在田州，偉光匯通打造了全國游客體驗壯民族文化游的首選地——田州古城……

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化這一國家戰(zhàn)略，偉光匯通集團(tuán)正以文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)襄陽新型城鎮(zhèn)化的破題。

以關(guān)圣文化為核心，三國文化為基底，襄陽本土文化及民俗文化做支撐的關(guān)圣古鎮(zhèn)，早在2019年，便已是襄陽市政府重點(diǎn)招商引資項目。

以荊楚建筑為主調(diào)，同時融合了鄂西北地區(qū)傳統(tǒng)建筑的風(fēng)格。融合中原文化、吳文化、徽派、湖廣文化等建筑文化，獨(dú)特自成，體現(xiàn)荊楚建筑的特色。

圍繞五大功能分區(qū)覆蓋全客層消費(fèi)群體，構(gòu)建“吃、住、行、游、購、娛、商、學(xué)、養(yǎng)、閑、情、奇”等十二大旅游要素齊備的文化旅游綜合體。

在城市設(shè)計方案當(dāng)中，樊西新區(qū)是襄陽的城市門戶，也是中心城區(qū)的西大門，是樊城區(qū)向西拓展的前沿門戶，新興產(chǎn)業(yè)的聚集地，高尚生態(tài)的居住區(qū)，將成為社會、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境發(fā)展高度協(xié)調(diào)、充滿活力的生態(tài)新城。

而關(guān)圣古鎮(zhèn)的落地，將文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)完美結(jié)合，為區(qū)域帶來一處免門票的旅游景點(diǎn)，為樊西新區(qū)填補(bǔ)了文旅產(chǎn)業(yè)的空白。

襄陽經(jīng)濟(jì)總量沖刺7000億

文化和旅游發(fā)展迎來新機(jī)遇

關(guān)圣古鎮(zhèn)作為襄陽文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目，一期規(guī)劃餐飲美食、濱水休閑、市集文化、民宿客棧、親子游樂、文化公建六大片區(qū)，以及三國文化為主題的濱水美食街、關(guān)圣文化等為代表的主題民宿客棧等30余處景點(diǎn)，完美滿足游客日常消費(fèi)娛樂多重所需。

十一期間，關(guān)圣古鎮(zhèn)試運(yùn)營，吸引超50萬游客打卡游玩，全網(wǎng)點(diǎn)擊量超百萬次，景區(qū)正式開放后，將會吸引眾多游客聚集于此，借助打造襄陽城市會客廳的景點(diǎn)核心資源優(yōu)勢，吸引600萬城市休閑消費(fèi)群體、5500萬旅游人潮。流量無限，人潮無限，錢景無限。

項目建成后將有效輻射鄂、豫、陜、渝等省市，吸引600萬城市休閑消費(fèi)群體、5500萬旅游人潮。覆蓋投資創(chuàng)業(yè)、就業(yè)居住、文化旅游等需求，將極大提升襄陽文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，并推動新型城鎮(zhèn)化的快速落地，助推襄陽實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

關(guān)圣古鎮(zhèn)，由偉光匯通斥資80億開發(fā)建設(shè)，落地城市未來發(fā)展方向——樊西新區(qū)。以1500畝的宏大規(guī)模，打造以關(guān)圣文化為核心，三國文化做基底、襄陽本土文化及民俗文化做支撐的文旅古鎮(zhèn)，構(gòu)建“吃、住、行、游、購、娛、商、學(xué)、養(yǎng)、閑、情、奇”等十二大旅游要素齊備的文化旅游綜合體，為襄陽打造關(guān)圣文化世界體驗地、鄂中旅游集散地、襄陽城市文化會客廳，重塑襄陽旅游新格局。

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