作者：徐懷好（湖南郴州市委常委、副市長）

2014年以來，湖南省郴州市強(qiáng)力推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，每年投入4億余元改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件；每年培養(yǎng)600多名公費(fèi)定向師范生補(bǔ)充農(nóng)村師資；累計(jì)發(fā)放資助資金13億余元，共資助困難學(xué)生110余萬人次，確保無一人因貧輟學(xué)，九年義務(wù)教育鞏固率超過99％，全面完成了“義務(wù)教育有保障”的目標(biāo)任務(wù)。

郴州充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，市中心城區(qū)和縣城區(qū)30余所義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的60余所學(xué)校開展校校結(jié)對(duì)幫扶，助推農(nóng)村學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量提升，努力擴(kuò)大農(nóng)村孩子特別是貧困家庭的孩子享受優(yōu)質(zhì)教育的覆蓋面，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，郴州深化職業(yè)教育改革，著力提升職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力和辦學(xué)質(zhì)量，得到了湖南省教育廳的高度肯定，被譽(yù)為湖南農(nóng)村職業(yè)教育的“郴州現(xiàn)象”。

在取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利后，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興，教育是基礎(chǔ)、人才是關(guān)鍵、產(chǎn)業(yè)是依托。振興鄉(xiāng)村，必先振興鄉(xiāng)村教育。要發(fā)揮好鄉(xiāng)村教育在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦鄉(xiāng)村教育短板弱項(xiàng)綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，從拓展鄉(xiāng)村教育的內(nèi)容、對(duì)象、范圍、方式著手，進(jìn)而全面提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，推動(dòng)教育扶貧與鄉(xiāng)村教育振興有效銜接，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐。

振興鄉(xiāng)村教育要從“扶智”向“扶心”拓展。據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，目前郴州市農(nóng)村中小學(xué)留守兒童占比達(dá)50%左右，邊遠(yuǎn)山區(qū)留守兒童比例更高。留守兒童因親情缺失、家庭教育缺乏等原因，普遍存在焦慮、孤僻、暴躁等心理問題。由于農(nóng)村中小學(xué)校心理健康普遍缺專業(yè)教師，缺經(jīng)費(fèi)、缺設(shè)施，心理健康教育難以落到實(shí)處。在抓好農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，郴州市高度重視農(nóng)村孩子特別是留守兒童的心理健康教育，全面落實(shí)中小學(xué)心理健康教育年生均10元的基準(zhǔn)定額經(jīng)費(fèi)、所有班級(jí)每兩周1課時(shí)、1000人左右的中小學(xué)校和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校全面建成標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室、按師生比不低于1：1000的比例為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校配齊專職心理健康教育教師等政策措施，保障鄉(xiāng)村學(xué)校心理健康教育有經(jīng)費(fèi)、有師資、有課時(shí)、有設(shè)施。

振興鄉(xiāng)村教育要從“助學(xué)”向“助教”拓展。振興鄉(xiāng)村教育，重在提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，關(guān)鍵在鄉(xiāng)村教師。要聚焦鄉(xiāng)村教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)失衡、招不進(jìn)、留不住等突出問題，采取有效措施加以解決。要加大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)力度，把公費(fèi)定向師范生作為鄉(xiāng)村師資來源的主渠道。要根據(jù)農(nóng)村教育實(shí)際，把公費(fèi)定向師范生指標(biāo)分配到邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為邊遠(yuǎn)山區(qū)培養(yǎng)和留住師資。

此外，同一學(xué)段和學(xué)科公費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃，按1:1的男女性別比分別招生，并改革師資培訓(xùn)模式，創(chuàng)新師資培訓(xùn)方式，推動(dòng)中小學(xué)教師培訓(xùn)從“行政式”的集中授課向“師徒結(jié)對(duì)式”的跟崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變。建立分期分批選派鄉(xiāng)村教師、特別是年輕教師到市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)的制度，每期跟崗期限不少于一個(gè)月。

還要“筑巢引鳳”，逐步提高鄉(xiāng)村教師待遇，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，大力改善農(nóng)村教師的工作生活條件。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教師到村小教學(xué)點(diǎn)走教、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)走教的制度，解決好鄉(xiāng)村中小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、一些學(xué)科無專業(yè)教師任教的問題。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，采取“一幫一”“一幫多”的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校幫扶的全覆蓋，為農(nóng)村中小學(xué)提供教學(xué)、教研、管理等方面的幫扶和指導(dǎo)，進(jìn)一步提升農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量。

振興鄉(xiāng)村教育要從“線下”向“線上”拓展。站在新的歷史起點(diǎn)，要將教育信息化作為教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，用現(xiàn)代信息技術(shù)手段賦能教育，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)資源缺乏的短板，讓農(nóng)村學(xué)生共享更多優(yōu)質(zhì)教育資源。加快建設(shè)教育信息化2.0，指導(dǎo)和督促汝城縣、北湖區(qū)、永興縣抓好推進(jìn)教育信息化2.0省級(jí)試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并在全市推廣。

還要利用互聯(lián)網(wǎng)+教育，在全市構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校上聯(lián)名校、下聯(lián)村小的線上教學(xué)新格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化均衡發(fā)展。并總結(jié)疫情期間線上教學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)全市統(tǒng)一的線上教學(xué)平臺(tái)，依托全市優(yōu)秀教師、骨干教師、教學(xué)名師，分年級(jí)、分學(xué)科錄制優(yōu)質(zhì)課，逐步建立全市優(yōu)質(zhì)教育資源庫，免費(fèi)供全市師生特別是農(nóng)村中小學(xué)師生用。

此外，要加強(qiáng)與省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校的交流合作，構(gòu)建與市外優(yōu)質(zhì)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)同步課堂或依托名校的線上教學(xué)平臺(tái)，為農(nóng)村中小學(xué)提供同步課堂教學(xué)和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

振興鄉(xiāng)村教育要從“學(xué)業(yè)”向“職業(yè)”拓展。要在推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的同時(shí)，加快建設(shè)高質(zhì)量的職業(yè)教育體系，讓更多的農(nóng)村孩子掌握技能，促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)。深化職業(yè)教育改革、產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠、為鄉(xiāng)村振興提供有力人才和技能支撐。大力實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，在職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能上發(fā)力，推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)踐從“大有可為”向“大有作為”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)從培養(yǎng)合格的勞動(dòng)者向高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠轉(zhuǎn)變，推動(dòng)職業(yè)教育扶貧從“培養(yǎng)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”向“培養(yǎng)一人、就業(yè)一人、致富一家”轉(zhuǎn)變。

要整合各類職業(yè)教育和成人教育資源，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。要多措并舉，拓寬農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)就業(yè)渠道。采取本市職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)專業(yè)面向農(nóng)村定向招生、與職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校合作辦學(xué)等措施，讓更多的貧困家庭孩子享受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、拓展就業(yè)空間提供機(jī)會(huì)。如，2017年以來，郴州市與上海市江南造船集團(tuán)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、滬東中華造船集團(tuán)高級(jí)技工學(xué)校、上海新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)校等上海職校在合作培養(yǎng)技能人才方面進(jìn)行了有益的探索，每年選送500余名建檔立卡貧困家庭學(xué)生到上海的中職學(xué)校學(xué)習(xí)，累計(jì)送培貧困學(xué)生2000余人。郴籍學(xué)生在上海學(xué)習(xí)與高端制造業(yè)、新媒體傳播等相關(guān)專業(yè)。學(xué)生畢業(yè)后，絕大多數(shù)在上海就業(yè)，人均月工資8000元左右；有一部分學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)了“培養(yǎng)一人，就業(yè)一人，全家脫貧“的目標(biāo)，得到了家長的一致好評(píng)。

要總結(jié)與外地優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大與外地優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校郴州交流合作，力爭更多的省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育學(xué)校在我市在我市招生，為郴州鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多更好的高級(jí)技能人才，實(shí)現(xiàn)教育扶貧從“輸血”到“造血”的華麗轉(zhuǎn)身。當(dāng)前，正是大力實(shí)施湖南省委“三高四新”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)郴州“一極六區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵發(fā)展期。職業(yè)教育要以市場需求為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整學(xué)校培養(yǎng)方向和專業(yè)，努力把職業(yè)教育打造成郴州的緊缺人才“蓄水池”、人才成長“加速器”、人才交流“中轉(zhuǎn)站”，在打造“全省對(duì)接粵港澳大灣區(qū)重要增長極”上彰顯職業(yè)教育新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為！

來源： 光明網(wǎng)-黨建頻道