備受各界關(guān)注的《恩來干部學(xué)院周邊地段城市設(shè)計》經(jīng)過多輪完善后，其最終成果草案于11月29日開始征詢公眾意見。根據(jù)最新規(guī)劃，該地段將借鑒其他全國性干部學(xué)院的發(fā)展經(jīng)驗，進(jìn)一步拓展文教功能發(fā)展空間，打造全國性黨性教育基地和高品質(zhì)城市窗口。其規(guī)劃范圍在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步向東、向南擴(kuò)展，規(guī)劃總面積也由原來的3.36平方公里擴(kuò)展至5.5平方公里。

恩來干部學(xué)院周邊地段城市設(shè)計鳥瞰圖

綜合發(fā)展模式實現(xiàn)效益最大化

位于淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的恩來干部學(xué)院，是淮安重點打造的全國性黨性教育平臺。恩來干部學(xué)院周邊地段不但擁有以周恩來紀(jì)念地為代表的眾多紅色文化資源，還擁有“周恩來精神”這一無可替代的核心文化競爭力，具備發(fā)展紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，且該地段所在的淮安區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化傳承等方面同樣存在相應(yīng)的發(fā)展訴求。因此，此次規(guī)劃一方面借鑒浦東干部學(xué)院周邊地段根植社區(qū)、服務(wù)居民的思路，一方面學(xué)習(xí)延安干部學(xué)院、井岡山干部學(xué)院等地發(fā)展紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，提出了綜合發(fā)展的模式，即兼顧對外的黨性教育培訓(xùn)以及對內(nèi)的大眾文化服務(wù)，努力實現(xiàn)該地段發(fā)展的效益最大化。

打造全國性黨性教育基地

最新規(guī)劃進(jìn)一步拓展了文教功能發(fā)展空間，調(diào)整后的規(guī)劃范圍東至233國道、南至華西路南側(cè)的規(guī)劃二路、西至沈坤路、北至藏軍洞路。

規(guī)劃范圍調(diào)整示意圖

規(guī)劃范圍內(nèi)形成“雙核、三軸、三片”的布局結(jié)構(gòu)。

“雙核”，即恩來干部學(xué)院這一黨性教育核心和淮安區(qū)新城商務(wù)中心這一公共服務(wù)核心。

“三軸”，即翔宇大道文創(chuàng)軸、華西路聯(lián)系軸和鐵云路聯(lián)系軸。

“三片”，即文教核心區(qū)、新城生活區(qū)和產(chǎn)城融合區(qū)。

其中，文教核心區(qū)圍繞恩來干部學(xué)院劃定，具體范圍為東至邊壽民路、南至華西路、西至鐵云路、北至杜康橋路，面積為1.15平方公里。在布局方面，以翔宇大道、鎮(zhèn)海路為界，將文教核心區(qū)劃分為北、中、南三段。北段打造以恩來干部學(xué)院為中心的全國性黨性教育平臺，通過多主體合作辦學(xué)，拓展多樣化的培訓(xùn)業(yè)態(tài)。中段以大眾文化功能為主，建設(shè)“周恩來精神”相關(guān)的文化展覽項目，要求兼顧外地學(xué)員及本地群眾需求，展現(xiàn)“周恩來精神”在淮安生生不息的發(fā)展圖景。南段將作為配套及預(yù)留發(fā)展區(qū)，一方面提供必要的商業(yè)配套服務(wù)，一方面作為紅色培訓(xùn)的拓展空間，鼓勵市場化機(jī)構(gòu)入駐，豐富淮安的紅色教育培訓(xùn)體系。

此外，文教核心區(qū)內(nèi)布置了兩處公園綠地，分別為北側(cè)的翔宇文化公園和南側(cè)的勤政公園，還將以“六個杰出楷模”為主題構(gòu)建景觀慢行環(huán)線，以提升環(huán)境品質(zhì)、豐富文化內(nèi)涵。

建設(shè)高品質(zhì)城市窗口

建筑高度控制規(guī)劃圖

在形態(tài)方面，該地段圍繞恩來干部學(xué)院形成內(nèi)低外高的建筑群體形態(tài)，選取一些節(jié)點打造特色地標(biāo)，以強(qiáng)化該地段的辨識度。

風(fēng)貌管控分區(qū)調(diào)整示意圖

在風(fēng)貌方面，規(guī)劃重點圍繞恩來干部學(xué)院確定了3個等級的風(fēng)貌分區(qū)，分別為風(fēng)貌展示區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)和一般風(fēng)貌區(qū)，對建筑及景觀環(huán)境等要素提出相應(yīng)的控制引導(dǎo)要求，以求形成特色鮮明、自然協(xié)調(diào)的城市風(fēng)貌，建設(shè)高品質(zhì)的城市窗口。

融媒體記者：王榮

融媒體編輯：張曉劍

通訊員：朱春陽